Les États-Unis évitent une crise diplomatique à l’ONU à propos des colonies israéliennes

Edith M. Lederer et Matthew Lee, Associated Press

TANZANIE, Tanzanie – L’administration Biden a évité une crise diplomatique potentielle sur les colonies israéliennes aux Nations Unies qui menaçait d’éclipser les efforts occidentaux pour amener l’organisme mondial à faire la lumière sur la guerre de la Russie avec l’Ukraine lors du premier anniversaire de l’invasion russe cette semaine .

Plusieurs diplomates au courant de la situation ont déclaré dimanche que les États-Unis avaient réussi à empêcher une résolution controversée du Conseil de sécurité de l’ONU, poussée par les Palestiniens et leurs partisans, qui aurait condamné Israël pour l’expansion des colonies et exigé la cessation des activités futures.

Pour éviter un vote et un éventuel veto américain sur le projet de résolution, qui serait juridiquement contraignant, les diplomates ont déclaré que l’administration avait réussi à convaincre Israël et les Palestiniens d’accepter en principe un gel de six mois de toute action unilatérale. qu’ils pourraient prendre.

Du côté israélien, cela signifierait un engagement à ne pas étendre les colonies avant au moins août.

Du côté palestinien, les diplomates ont déclaré que cela signifierait un engagement jusqu’en août de ne pas poursuivre d’action contre Israël à l’ONU et dans d’autres organes internationaux tels que la Cour mondiale, la Cour pénale internationale et le Conseil. Droits de l’homme des Nations Unies.

Au lieu d’une résolution, les diplomates ont déclaré que le Conseil de sécurité adopterait une déclaration présidentielle plus faible dans le sens de la résolution, probablement lundi. Les déclarations présidentielles, qui nécessitent le soutien des 15 nations du Conseil, font partie des procès-verbaux du Conseil, mais ne sont pas juridiquement contraignantes.

Les diplomates ont parlé sous couvert d’anonymat car ils n’étaient pas autorisés à discuter des négociations très sensibles.

Un veto sur la résolution de règlement aurait été un casse-tête politique pour le président Joe Biden à l’approche de l’élection présidentielle de 2024.

M. Biden a du mal à équilibrer son opposition aux colonies israéliennes et son soutien à une résolution à deux États du conflit israélo-palestinien avec des mesures visant à améliorer les liens avec les Palestiniens qui bénéficient d’un large soutien parmi ses partisans progressistes.

Et bien que l’administration ait précédemment dénoncé la dernière expansion des implantations israéliennes et qualifié la résolution palestinienne « d’inutile », les principaux républicains du Congrès ont averti Biden qu’un veto aurait de graves conséquences pour son programme législatif.

Un veto aliénerait également les pays membres de l’ONU qui soutiennent les Palestiniens, comme les Émirats arabes unis, qui ont parrainé la résolution au Conseil de sécurité, alors que l’Occident cherche à soutenir l’Ukraine dans la guerre avec la Russie.

Les États-Unis comptent sur les Émirats arabes unis et d’autres pays pro-palestiniens pour voter jeudi en faveur d’une résolution à l’Assemblée générale des 193 membres condamnant la Russie pour son invasion de l’Ukraine et appelant à la cessation des hostilités et au retrait immédiat de toutes les forces russes.

L’accord a été conclu dimanche après des jours de pourparlers effrénés entre de hauts responsables de l’administration Biden et des dirigeants palestiniens, israéliens et émiratis.

Des diplomates ont déclaré que cet effort intensif impliquait le secrétaire d’État Antony Blinken, l’ambassadrice des États-Unis aux Nations unies Linda Thomas-Greenfield, le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan, l’adjoint de M. Sullivan Brett McGurk, la principale diplomate du Moyen-Orient Barbara Leaf et l’envoyé spécial pour les affaires palestiniennes Hady Amr.

La pression palestinienne pour une résolution est intervenue alors que le nouveau gouvernement israélien de droite a réaffirmé son engagement à construire de nouvelles colonies en Cisjordanie et à étendre son autorité sur les terres que les Palestiniens recherchent pour un futur État.

Israël a capturé la Cisjordanie, ainsi que Jérusalem-Est et la bande de Gaza, lors de la guerre du Moyen-Orient de 1967. Les Nations Unies et la plupart de la communauté internationale considèrent les colonies israéliennes comme illégales et comme un obstacle à la fin du conflit israélo-palestinien vieux de plusieurs décennies. Quelque 700 000 colons israéliens vivent en Cisjordanie et à Jérusalem-Est annexés par Israël.

En décembre 2016, le Conseil de sécurité a exigé qu’Israël « cesse immédiatement et complètement toutes les activités de colonisation dans le territoire palestinien occupé, y compris Jérusalem-Est ». Il a souligné que l’arrêt des activités de colonisation « est essentiel pour sauver la solution à deux États ».

La résolution a été adoptée après que l’administration du président Barack Obama s’est abstenue lors du vote, un renversement de la pratique américaine de longue date consistant à protéger son proche allié Israël de toute action aux Nations Unies, notamment en opposant son veto aux résolutions soutenues par les Arabes.

Pourtant, la guerre en Ukraine occupe une place importante, surtout cette semaine.

Mercredi, l’Ukraine accueille une réunion consacrée aux violations des droits de l’homme, aux prisonniers et aux enfants enlevés. Plus de 20 ministres devraient figurer parmi les dizaines d’orateurs qui s’adresseront à l’Assemblée générale de mercredi après-midi jusqu’au vote de jeudi.

Pour l’anniversaire de vendredi, le Conseil de sécurité tiendra une réunion ministérielle sur l’invasion et son impact.