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Les démocrates signalent leur ouverture à un plan visant à éviter la fermeture alors que les républicains rechignent

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La proposition du président Mike Johnson visant à éviter une fermeture du gouvernement à la fin de la semaine s’est heurtée lundi à une opposition croissante de la part des républicains les plus radicaux. Mais avec l’affaiblissement de l’opposition démocrate, il semble que le plan pourrait se diriger vers une approbation bipartite d’ici quelques jours.

Ce changement d’alliance est survenu alors que la Chambre prévoyait de prendre sa première mesure sur le projet de loi dès mardi. La législation financerait les agences fédérales jusqu’au début de 2024 avec deux délais échelonnés, ce qui donnerait aux législateurs le temps d’essayer de finaliser les projets de loi de dépenses annuels et retarderait le débat sur l’aide de guerre à Israël et à l’Ukraine.

Cela rappelle la situation qui prévalait à la Chambre il y a environ six semaines. Kevin McCarthy, le président de l’époque, faisait face à une opposition de droite à une mesure visant à maintenir le financement fédéral et a été contraint de se tourner vers les démocrates pour obtenir une prolongation temporaire. Cette décision a coûté à M. McCarthy son poste de président.

Mais M. Johnson – qui est bien plus conservateur que M. McCarthy – ne s’attendait pas à subir une réaction similaire de la part des Républicains, qui ne sont pas désireux de répéter le dysfonctionnement et la paralysie qui ont suivi l’éviction de leur dernier orateur.

Le financement des agences fédérales devrait désormais expirer vendredi à minuit si le Congrès ne prolonge pas à nouveau le délai. En cherchant une solution, M. Johnson, le Louisianais qui a été nommé président il y a quelques semaines, a été confronté à la même dynamique que M. McCarthy : les conservateurs purs et durs ne soutiendraient pas une prolongation des dépenses sans de profondes réductions ou des dispositions politiques conservatrices. ajoutée. Mais une telle mesure n’a pas pu être adoptée par le Sénat contrôlé par les démocrates, le forçant à se tourner vers les démocrates pour obtenir de l’aide.

Les dirigeants du bloc d’extrême droite des Républicains de la Chambre ont critiqué la proposition car elle maintiendrait temporairement les dépenses aux niveaux fixés à la fin de l’année dernière – lorsque les démocrates contrôlaient la Chambre, le Sénat et la Maison Blanche – sans nouvelles conditions.

« Je ne soutiendrai pas un statu quo qui ne reconnaît pas l’irresponsabilité budgétaire et ne change absolument rien tout en enhardissant un Sénat inactif et un président analphabète en matière fiscale », a déclaré le représentant Scott Perry, républicain de Pennsylvanie et chef du Freedom Caucus de la ligne dure. , a écrit sur le site de réseau social X.

Un autre membre du Freedom Caucus, le représentant Andrew Clyde de Géorgie, a écrit : « Nous ne pouvons tout simplement pas continuer à financer les politiques radicales et les niveaux de dépenses gonflés de Joe Biden, Chuck Schumer et Nancy Pelosi. »

L’opposition au sein de son propre parti a laissé M. Johnson chercher des voix auprès des démocrates pour sa proposition. Il financerait un ensemble de programmes fédéraux – y compris les programmes de construction pour les anciens combattants et militaires, l’agriculture, les transports, le logement et le développement de l’énergie et de l’eau – jusqu’au 19 janvier. Le Pentagone et tous les autres programmes fédéraux seraient financés jusqu’au 2 février.

Les principaux démocrates n’étaient pas satisfaits de cette approche alambiquée, mais considéraient le plan, connu sous le nom de résolution continue ou CR, comme potentiellement le moyen le plus sûr d’éviter une fermeture dans le peu de temps restant avant la date limite.

« Je suis heureux que le président Johnson semble aller dans notre direction en proposant une CR qui n’inclut pas les coupes hautement partisanes contre lesquelles les démocrates ont mis en garde », a déclaré le sénateur Chuck Schumer, démocrate de New York et leader de la majorité, alors que le Sénat convoqué lundi.

Autre signe encourageant pour le projet de loi, M. Schumer a reporté le vote prévu sur un mécanisme de financement alternatif que le Sénat était sur le point d’adopter, affirmant qu’il « permettrait à la Chambre d’agir en premier avec sa proposition ».

Le représentant Hakeem Jeffries de New York, chef de la minorité, a déclaré dans une lettre adressée à ses collègues démocrates de la Chambre que les dirigeants « évaluaient attentivement la proposition » et restaient « préoccupés par la bifurcation de la résolution en cours en janvier et février 2024 ». La proposition ne contenait pas le genre de dispositions politiques d’extrême droite qui auraient fait échouer le plan aux yeux des démocrates de la Chambre, bien que M. Jeffries ait noté qu’elle n’avait pas permis de réaliser le moindre progrès en matière d’aide à l’Ukraine et à Israël.

La Maison Blanche a critiqué la proposition de Johnson, mais le président Biden a refusé lundi de se prononcer sur la question de savoir s’il opposerait son veto au plan s’il parvenait à son bureau.

« Attendons de voir ce qu’ils proposent », a déclaré M. Biden aux journalistes à la Maison Blanche.

M. Johnson pourrait avoir besoin de l’aide des démocrates au-delà de l’approbation du projet de loi. Les Républicains pourraient rechigner aux étapes procédurales nécessaires pour présenter le projet de loi. Cela obligerait les démocrates à renflouer également l’orateur lors de ce vote, même si le parti minoritaire est généralement réticent à produire des votes sur des questions de procédure pour la majorité.

Compte tenu de la résistance républicaine à la législation et de la réticence des démocrates à contribuer à l’effort procédural, les dirigeants républicains ont pris des mesures lundi soir pour présenter le projet de loi de dépenses dans le cadre d’une manœuvre qui contourne la nécessité d’un vote procédural initial. Au lieu de cela, le projet de loi serait présenté selon un raccourci appelé suspension des règles, mais il nécessiterait une majorité des deux tiers, soit 290 voix, pour être adopté. Le dernier projet de loi provisoire visant à éviter une fermeture a été adopté selon le même processus le 30 septembre.

La décision des dirigeants républicains a montré qu’ils s’attendaient à ce qu’un nombre important de démocrates se joignent aux républicains pour soutenir la législation.

Le représentant Chip Roy, un républicain archi-conservateur du Texas opposé à cette mesure, a déclaré qu’il ne voulait pas déterminer si la législation pourrait entraîner une contestation de M. Johnson, étant donné que les circonstances étaient presque identiques à celles qui ont conduit à l’éviction de M. McCarthy.

«Je ne veux pas emprunter cette voie», a-t-il déclaré. « Ce dont nous parlons en ce moment, c’est de la nécessité de faire notre travail et de le faire de la bonne manière. » M. Roy a félicité M. Johnson pour avoir recherché des idées auprès de tous les républicains de la Chambre.

« Il a écouté tout le monde », a déclaré M. Roy. «Je le félicite pour cela. Je pense simplement que ce n’est pas une bonne approche et que je ne peux pas la soutenir.

D’autres républicains ont déclaré que M. Johnson faisait un choix judicieux.

« Prolonger le financement de l’exercice précédent n’est jamais une manière idéale de gouverner, mais l’alternative est encore pire », a déclaré le représentant Tom Cole, républicain de l’Oklahoma et président de la commission des règles. « Nous avons le devoir envers nos électeurs de maintenir le gouvernement ouvert et opérationnel afin de continuer à leur fournir les services dont ils ont besoin et qu’ils méritent. »

Le sénateur Mitch McConnell, républicain du Kentucky et chef de la minorité, a également apporté son soutien au projet de loi.

« Les Républicains de la Chambre ont produit une mesure responsable qui permettra de maintenir les lumières allumées, d’éviter une interruption préjudiciable du financement gouvernemental et de fournir le temps et l’espace nécessaires pour terminer ce travail important », a-t-il déclaré.

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