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Le projet du président de la Chambre des représentants des États-Unis visant à éviter la fermeture bénéficie du soutien des démocrates

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WASHINGTON, 13 novembre (Reuters) – Le projet du président de la Chambre des représentants des États-Unis, Mike Johnson, visant à éviter une fermeture partielle du gouvernement, a obtenu lundi le soutien provisoire du principal démocrate du Sénat, Chuck Schumer, alors même que certains des collègues républicains les plus radicaux de Johnson s’y sont opposés.

Le leader de la majorité sénatoriale, Schumer, dont le soutien serait essentiel pour faire adopter la mesure visant à éviter une fermeture du gouvernement à partir de samedi, s’est dit « heureux » que la proposition de Johnson ne comprenne pas de réductions drastiques des dépenses.

« La proposition de l’orateur est loin d’être parfaite, mais le plus important est qu’elle s’abstienne de procéder à de fortes réductions », a déclaré Schumer, qui n’a pas soutenu l’idée.

Cependant, avant que le projet de loi puisse être soumis au Sénat, il devra être approuvé par la Chambre, où au moins sept des collègues républicains de Johnson ont manifesté leur opposition à sa résolution continue en deux étapes, ou « CR », qui maintiendrait les agences fédérales dans leurs activités actuelles. niveaux de financement.

Le représentant Chip Roy, un éminent partisan de la ligne dure, a fustigé la mesure pour son absence de coupes dans les dépenses et de politiques conservatrices, et parce qu’elle prolongerait l’aide alimentaire aux familles pauvres jusqu’au 30 septembre. Sans changements, le républicain du Texas a déclaré qu’il s’opposerait aux efforts visant à amener le facture au sol.

« Nous n’avons rien, rien », a déclaré Roy aux journalistes. « Je parle certainement de nos préoccupations à mes collègues. Et j’espère certainement que ce projet de loi ne sera pas adopté tel qu’il est actuellement structuré. »

Le démocrate Hakeem Jeffries a déclaré qu’il « évaluait attentivement » la proposition de Johnson.

Malgré une structure inhabituelle qui fixe des délais de financement différents pour différentes parties du gouvernement, le CR de Johnson équivaut à un projet de loi « propre », sans réductions de dépenses, sans dispositions politiques ou autres conditions – le genre de mesure qui a conduit à l’éviction historique de son prédécesseur, Kevin McCarthy, par son flanc droit.

Le Congrès est engagé dans sa troisième confrontation budgétaire cette année, après une impasse de plusieurs mois au printemps sur la dette nationale de plus de 31 000 milliards de dollars, qui a amené le gouvernement fédéral au bord du défaut de paiement.

L’impasse partisane actuelle, accentuée par les fractures au sein de l’étroite majorité républicaine de la Chambre des représentants (221 voix contre 212), a conduit Moody’s vendredi soir à abaisser sa perspective de notation de crédit aux États-Unis de « stable » à « négative », notant que les taux d’intérêt élevés continueraient de jouer un rôle moteur. les coûts d’emprunt sont plus élevés. Le déficit du pays a atteint 1.695 milliards de dollars au cours de l’exercice clos le 30 septembre.

Le plan devrait être adopté par le Sénat à majorité démocrate et promulgué par le président Joe Biden d’ici vendredi minuit pour éviter de perturber les salaires de jusqu’à 4 millions de fonctionnaires fédéraux, de fermer des parcs nationaux et d’entraver tout, de la surveillance financière à la recherche scientifique.

FACTURE « PROPRE »

Le plan de Johnson semble destiné à trouver le soutien de deux factions républicaines en guerre : les partisans de la ligne dure qui voulaient des délais de financement différents pour les différentes agences fédérales et les centristes qui réclamaient un véhicule « propre » sans coupes dans les dépenses ni des politiques conservatrices que les démocrates rejetteraient.

Son projet de loi prolongerait le financement de la construction militaire, des avantages sociaux des anciens combattants, des transports, du logement, du développement urbain, de l’agriculture, de la Food and Drug Administration et des programmes d’énergie et d’eau jusqu’au 19 janvier. Le financement de toutes les autres opérations fédérales, y compris la défense, expirerait en février. .2.

Le projet de loi vise à faire pression sur la Chambre et le Sénat pour qu’ils se mettent d’accord sur les projets de loi de dépenses pour l’exercice 2024 aux dates fixées. Johnson a averti les démocrates que les Républicains de la Chambre imposeraient un CR pour l’ensemble de l’année 2024 « avec des ajustements appropriés pour répondre à nos priorités en matière de sécurité nationale » si le Congrès ne parvenait pas à un accord sur les dépenses pour l’ensemble de l’année.

Cette approche a rapidement été critiquée par la Maison Blanche et les membres des deux partis.

Parmi les partisans de la ligne dure de l’opposition, Good a été rejoint par les représentants Marjorie Taylor Greene, Warren Davidson, Scott Perry, Andrew Clyde et Chip Roy. Le républicain inculpé George Santos a également déclaré qu’il ne le soutiendrait pas.

« Je ne soutiendrai pas un statu quo qui ne reconnaît pas l’irresponsabilité budgétaire et ne change absolument rien tout en enhardissant un Sénat inactif et un président analphabète en matière fiscale », a déclaré Perry, qui préside le House Freedom Caucus ultraconservateur, sur la plateforme de médias sociaux X. .

Au cours du week-end, la Maison Blanche a qualifié le plan de chaotique, mais il y avait également des indications selon lesquelles il pourrait ouvrir la voie au Congrès, étant donné la décision de Johnson de reporter les dépenses de défense au 2 février. priorités dans la première tranche, puis laisser les programmes restants s’arrêter.

« Cette dernière proposition n’a pas encore été testée », a déclaré lundi la porte-parole de la Maison Blanche, Karine Jean-Pierre, ajoutant qu’elle observerait le déroulement des négociations entre les législateurs.

RÉFÉRENCE DE SUCCÈS

Les républicains de la Chambre visent un vote mardi. Mais il n’est pas certain que leur conférence, qui a passé les dix derniers mois en guerre contre elle-même sur des questions de dépenses et de guerre culturelle, puisse rassembler les 217 voix nécessaires pour adopter la mesure sans le soutien des démocrates, que de nombreux républicains considèrent comme la référence du succès.

L’échec à atteindre ce seuil a conduit à l’éviction de McCarthy, mais certains républicains de la Chambre ont suggéré que Johnson méritait plus de temps.

Les luttes intestines brutales entre les Républicains cette année, y compris le rejet par le parti de trois candidats chevronnés à la présidence de la Chambre, coïncident avec une baisse des recettes fédérales et une augmentation des coûts des intérêts, des dépenses de santé et des retraites.

Les législateurs sont en désaccord sur les dépenses discrétionnaires pour l’exercice 2024. Les démocrates et de nombreux républicains veulent s’en tenir au niveau de 1 590 milliards de dollars que Biden et McCarthy ont fixé dans leur accord sur le plafond de la dette plus tôt cette année. Les partisans de la ligne dure ont réclamé un chiffre inférieur de 120 milliards de dollars. Ces derniers jours, ils ont signalé une nette volonté de compromis.

Mais la bagarre politique se concentre sur une fraction seulement du budget total des États-Unis, qui comprend également les dépenses obligatoires pour la sécurité sociale et l’assurance-maladie. Les dépenses totales des États-Unis ont dépassé 6 100 milliards de dollars au cours de l’exercice 2023.

Reportage de David Morgan et Moira Warburton, reportage supplémentaire de Steve Holland ; Montage par Scott Malone, Andrea Ricci et Richard Chang

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