La visite du président américain Joe Biden au Canada est sa première depuis son entrée en fonction
Il y a plus de six ans, le vice-président américain de l’époque, Joe Biden, alors que Donald Trump était sur le point de prendre le pouvoir à Washington, s’est tourné vers Justin Trudeau en tant que gardien de la flamme libérale à une époque de troubles internationaux.
« Le monde va passer beaucoup de temps à vous regarder, Monsieur le Premier ministre, alors que nous voyons de plus en plus de défis à l’ordre international libéral que jamais depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale », a déclaré Biden à Trudeau lors de son discours officiel. visite à Ottawa en décembre 2016.
Dans les années qui ont suivi, les défis à cet ordre international libéral n’ont fait que se multiplier, les menaces de la Chine et de la Russie harcèlent les deux dirigeants, la bonne foi libérale de Trudeau a été mise à l’épreuve à maintes reprises.
À son retour jeudi prochain, Biden devient le premier président américain à effectuer une visite officielle au Canada depuis Barack Obama en 2016, un intervalle extraordinairement long entre les visites. D’abord est venu le rêve de la fièvre Trump. Au cours de son mandat, sa seule visite canadienne a été un sommet du G-7 à Québec où il a cassé tous les meubles, est parti tôt et a insulté l’hôte. Bide, élu en 2020, a dû faire face à des restrictions de voyage liées au COVID-19 au début de son mandat, ce qui a empêché une visite antérieure.
Ces visites présidentielles nous ont laissé des moments mémorables et des images durables. Il y a eu George W. Bush qui a pris de court le premier ministre Paul Martin avec un appel pour un bouclier balistique continental après avoir assuré à Ottawa que la question ne serait pas soulevée. Cette année-là, en 2004, Bush, après avoir été témoin d’un accueil plutôt grossier, a remercié les Canadiens qui sont venus saluer « avec les cinq doigts ».
Son père, George HW Bush, s’est plaint de l’hiver d’Ottawa lors d’une mêlée médiatique en plein air avec Brian Mulroney («Il fait plus froid que l’enfer ici») et Mulroney a chanté célèbre Quand les yeux irlandais sourient avec Ronald Reagan en 1985. Ensuite, la Première Dame Hillary Clinton a patiné sur le canal Rideau en 1995 et Obama, lors de sa première visite en 2009, a goûté une pâtisserie à la queue de castor au marché By d’Ottawa.
La visite de deux jours de Biden peut assurer aux Canadiens qu’une relation traditionnelle a été réinitialisée, mais elle survient alors que les deux hommes sont confrontés à des problèmes au pays et à des adversaires étrangers.
L’agression russe et l’ingérence chinoise vexent les deux dirigeants et ils discuteront de la modernisation de l’accord du NORAD sur leur flanc nord, en particulier après le récent abattage de ballons espions et la coupure d’un drone américain par un chasseur russe à l’étranger, ce qui a de nouveau fait monter les tensions. Biden, citant les problèmes de sécurité chinois, se durcit sur l’utilisation de TikTok à travers les États-Unis alors que Trudeau est plongé dans la controverse sur l’ingérence électorale chinoise.
Ensuite, il y a leurs préoccupations communes en matière d’immigration, et c’est là que les affaires pourraient se faire.
Le problème canadien se situe à Roxham Road, où les migrants « irréguliers » demandeurs d’asile entrent dans ce pays – souvent aidés et encouragés par les gouverneurs et les maires américains – en contournant l’Accord sur les tiers pays sûrs en vertu duquel ceux qui demandent l’asile aux points de passage officiels sont renvoyés pour faire cette demande en le pays dans lequel ils sont entrés pour la première fois. L’an dernier, la GRC a intercepté 39 540 personnes qui ont traversé entre les points d’entrée officiels. En janvier, 5 000 autres ont été interceptés. C’est écrasant le Québec et le surplus est hébergé dans des endroits comme Niagara Falls avec la saison touristique qui approche. La situation est intenable.
Biden a un plus gros problème sur son flanc sud où il est confronté à une migration de réfugiés potentiels des Caraïbes et d’Amérique du Sud bloqués au Mexique et il doit fournir une voie d’installation à certains d’entre eux. Pour accepter d’étendre l’accord de pays sûr aux passages frontaliers irréguliers, il pourrait presser Trudeau d’installer une plus grande part de migrants en provenance du Guatemala, d’Haïti ou du Venezuela.
Ou il pourrait y avoir une demande plus importante. Le Canada pourrait à nouveau être appelé à diriger une mission pour ramener la stabilité en Haïti. Trudeau a été pressé ces derniers mois de demander au Canada de diriger une mission militaire en Haïti où les autorités locales sont incapables de contenir les activités des gangs et où l’anarchie s’est aggravée depuis l’assassinat du président Jovenel Moïse en 2021.
Trudeau a rejeté l’intervention extérieure comme solution et a plutôt sanctionné d’anciens politiciens haïtiens et chefs de gangs, promis des véhicules blindés pour la police haïtienne et envoyé deux navires de patrouille dans la région. Le chef d’état-major de la Défense, le général Wayne Eyre, a remis en question la capacité du Canada à mener une mission militaire dans ce pays en perpétuel trouble.
Au-delà de la bonhomie publique et des mots gentils la semaine prochaine, Biden devrait pousser à nouveau Trudeau sur Haïti, apportant peut-être une carotte à l’immigration. Trudeau serait bien avisé de trouver une solution d’immigration avec Biden qui est bien en deçà d’un engagement haïtien que ce pays ne peut pas tenir.
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