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Politique

La GRC et d’autres employeurs exploitent une « lacune » en matière de droits de la personne pour bloquer les plaintes, affirme un avocat

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Un avocat spécialisé en droit du travail et des droits de la personne affirme que des organisations comme la GRC exploitent une « échappatoire » pour empêcher les employés des lieux de travail sous réglementation fédérale de porter leur cas directement devant la Commission canadienne des droits de la personne.

La Loi canadienne sur les droits de la personne permet à la Commission de rejeter une plainte si le plaignant « n’a pas épuisé » le processus d’examen qui lui était raisonnablement accessible.

« À ce stade, il s’agit d’une faille dont les organisations profitent pour bloquer indéfiniment le droit des personnes à accéder à la justice et les tenir responsables de leurs violations des droits humains », a déclaré l’avocate Kathryn Marshall.

« Il est totalement injuste que les gens ne puissent pas accéder à notre système judiciaire ou à celui des droits de l’homme à cause de cela… Je pense que cette disposition doit être entièrement supprimée. »

Le gouvernement fédéral est disposé à apporter des changements, mais uniquement pour les militaires.

Plus tôt cet été, le ministère de la Défense nationale (MDN) a annoncé que les membres des Forces armées canadiennes ont désormais la possibilité de soumettre leurs griefs directement à la Commission canadienne des droits de la personne civile, même s’ils n’ont pas épuisé le recours interne aux griefs et au harcèlement de l’armée. mécanisme.

L'ancienne juge de la Cour suprême Louise Arbour publie le rapport final de l'Examen externe indépendant et approfondi sur l'inconduite sexuelle et le harcèlement sexuel au sein du ministère de la Défense nationale et des Forces armées canadiennes, à Ottawa, le lundi 30 mai 2022. Le ministre de la Défense nationale est également présent. Défense nationale, Anita Anand, le chef d'état-major de la Défense, le général Wayne Eyre, et le sous-ministre de la Défense nationale, Bill Matthews.
L’ancienne juge de la Cour suprême Louise Arbour publie son rapport sur l’inconduite sexuelle dans l’armée le 30 mai 2022. (Sean Kilpatrick/La Presse Canadienne)

Ce changement fait suite à une recommandation de l’ancienne juge de la Cour suprême Louise Arbour, chargée de revoir la culture au sein des Forces armées canadiennes à la suite d’une vague d’allégations d’inconduite sexuelle contre des officiers supérieurs.

Marshall a souligné que la GRC a été interpellée en raison d’une culture de travail toxique et a dû verser des millions de dollars aux agents de la GRC qui ont été victimes d’agression sexuelle et de harcèlement au travail. Un rapport indépendant de 2020 enquêtant sur le harcèlement au sein de la GRC a conclu que le changement ne peut pas venir de l’intérieur de l’institution et doit être initié de l’extérieur.

Marshall a déclaré qu’elle souhaite voir la Loi canadienne sur les droits de la personne modifiée pour permettre aux plaignants de présenter leurs plaintes à la commission si leurs employeurs ne les ont pas traitées « dans un délai raisonnable ».

Autrement, dit-elle, « le plaignant se retrouve enfermé dans ce processus interminable qui dure des années et rien ne se passe. Et les problèmes sont balayés sous le tapis.

« Je l’appelle le no man’s land. »

Le grief du client a mis des années à être réglé

L’une des clientes de Marshall, Lindsay Carter, a déclaré qu’elle avait travaillé dans le laboratoire médico-légal de la GRC pendant 20 ans. Elle a déclaré que son combat contre les systèmes internes de la force l’avait laissée seule et en détresse.

« Le processus semble brisé et non authentique, malgré les affirmations contraires », a déclaré Carter.

« La trahison institutionnelle y est tout simplement énorme. »

En 2019, a-t-elle déclaré, elle soupçonnait qu’un collègue du laboratoire avait menti pendant la formation et était malhonnête, et a fait part de ses soupçons à ses supérieurs.

« Cet élément d’honnêteté et d’intégrité est très, très fondamental, surtout lorsque vous formez quelqu’un à témoigner », a déclaré Carter.

Carter a déclaré que lorsqu’elle a fait remonter ces préoccupations dans la chaîne de commandement, elles ont été initialement licenciées parce qu’elle avait déjà pris un congé de maladie.

« On m’a dit que je ne me sentais pas bien. On m’a dit que je n’étais pas bien. Et elle a fait référence à mes antécédents médicaux », a-t-elle déclaré.

Elle a déclaré que son supérieur lui avait dit de laisser tomber l’affaire, mais qu’elle avait plutôt porté l’affaire devant un agent des normes professionnelles.

En décembre 2019, a-t-elle déclaré, le collègue dont elle se plaignait l’avait poursuivie sur son lieu de travail et lui avait crié dessus.

« Je pensais que j’allais être agressée physiquement à ce moment-là », a-t-elle déclaré.

Des documents internes montrent que son collègue a fait ses propres allégations, affirmant que Carter était obsédé par lui et qu’il constituait un dossier sur lui.

L’affaire est bloquée depuis janvier 2020, a-t-elle déclaré.

« Ils m’ont renvoyé dans cette procédure de règlement des griefs », a déclaré Carter. « Il n’y a pas de fin en vue à cela. »

La GRC ne fera aucun commentaire sur d’éventuels changements

CBC a contacté son collègue pour lui donner sa version des faits, qui a transmis la demande aux communications de la GRC.

Elle a déclaré qu’elle ne pouvait pas commenter des cas individuels et n’a pas répondu aux questions de CBC concernant le processus.

Un porte-parole du ministre de la Sécurité publique, Dominic LeBlanc, s’est montré évasif lorsqu’on lui a demandé si le ministère suivrait l’exemple du MDN et permettrait aux employés de la GRC de porter leur cas directement devant la commission.

Le ministre de la Sécurité publique, des Institutions démocratiques et des Affaires intergouvernementales, Dominic LeBlanc, s'adresse aux journalistes lors de la retraite du Cabinet libéral à Charlottetown, à l'Île-du-Prince-Édouard, le mardi 22 août 2023.
Un porte-parole du ministre de la Sécurité publique, Dominic LeBlanc, n’a pas voulu dire si le gouvernement permettrait aux membres de la GRC de porter leurs griefs directement devant la commission. (Darren Calabrese/La Presse Canadienne)

« Nous veillerons à ce que chaque membre de la GRC se sente en sécurité et respecté », a déclaré Jean-Sébastien Comeau.

Il a également souligné le Centre indépendant de résolution du harcèlement (ICHR), créé par le gouvernement libéral pour gérer les enquêtes sur le harcèlement impliquant la GRC.

Carter, qui a depuis quitté la GRC, a déclaré que le nouveau programme ne répondait pas adéquatement à ses préoccupations.

« C’est uniquement à titre préventif pour la prochaine fois. Il n’y a aucune responsabilité personnelle ou du genre : ‘Hé, nous allons retirer cette personne de ce lieu de travail pour que vous puissiez aller travailler' », a-t-elle déclaré.

Un porte-parole du ministre de la Justice, Arif Virani, a déclaré que le processus spécial pour les membres des FAC avait été mis en place grâce à une planification conjointe de la Défense nationale et de la Commission canadienne des droits de la personne.

« Il appartiendrait donc aux secteurs individuels, comme la GRC, d’envisager une telle orientation », a déclaré Chantalle Aubertin.

La Commission canadienne des droits de la personne a déclaré qu’elle avait décidé de ne pas traiter 37 plaintes reçues au cours des deux dernières années parce que les plaignants n’avaient pas épuisé au préalable les processus de règlement des griefs internes de leur employeur.

La porte-parole de la Commission, Véronique Robitaille, a déclaré que ce chiffre est faible parce que la commission tente d’abord d’expliquer la loi aux plaignants.

Robitaille a déclaré que la CCDP considère chaque cas sur une base individuelle.

Carter a déclaré qu’elle espérait sortir son affaire « de la cloche de la GRC ».

« Pour moi… c’est récupérer ma voix », a-t-elle déclaré. « Je ne fais pas confiance à l’organisation pour résoudre ces problèmes. »

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