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La Chambre votera sur un projet de loi provisoire pour éviter la fermeture du gouvernement

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Francis Chung/POLITIQUE/AP

Le président de la Chambre, Mike Johnson, un républicain de Louisiane, se rend à son bureau au Capitole des États-Unis le 13 novembre 2023.

La Chambre devrait adopter mardi un projet de loi provisoire visant à maintenir le gouvernement ouvert, mettant ainsi le Congrès sur la bonne voie pour éviter une fermeture et ouvrant la voie à une lutte de financement plus large au cours de la nouvelle année.

Si la Chambre adopte le projet de loi, le Sénat devra ensuite approuver la mesure. Le financement gouvernemental expire actuellement à la fin de la semaine, le vendredi 17 novembre.

Dans le cadre du premier test majeur de son leadership, le président de la Chambre nouvellement élu, Mike Johnson, poursuit un plan inhabituel en deux étapes qui fixerait deux nouvelles dates limites de fermeture en janvier et février.

Le projet de loi prolongerait le financement jusqu’au 19 janvier pour des priorités telles que la construction militaire, les affaires des anciens combattants, les transports, le logement et le ministère de l’Énergie. Le reste du gouvernement – ​​tout ce qui n’est pas couvert par la première étape – serait financé jusqu’au 2 février. La proposition n’inclut pas d’aide supplémentaire pour Israël ou l’Ukraine.

Le plan donnerait aux législateurs plus de temps pour tenter de négocier et d’adopter des projets de loi de dépenses pour l’ensemble de l’année, même si d’importantes divisions partisanes rendraient cet effort lourd et compliqué. Johnson a fait valoir que son plan empêcherait le Congrès d’adopter un projet de loi de dépenses massif en décembre – un scénario qui s’est déjà produit à plusieurs reprises lorsque les législateurs ont été confrontés à une date limite juste avant les vacances d’hiver.

Mais la stratégie est risquée. Le plan de financement à court terme a déjà suscité des réactions négatives de la part de certains conservateurs, une dynamique qui obligera les dirigeants républicains de la Chambre à se tourner vers les démocrates pour obtenir des votes pour l’adopter, le Parti républicain ne détenant qu’une faible majorité à la Chambre.

Un certain nombre de conservateurs s’opposent au projet de loi provisoire parce qu’il ne mettrait pas en œuvre les réductions de dépenses importantes qu’ils ont exigées. Au lieu de cela, cela prolongerait le financement aux niveaux actuels. En conséquence, il aura besoin d’un soutien démocrate important pour être adopté à la Chambre.

Les dirigeants démocrates de la Chambre des représentants ont publié une déclaration avant le vote affirmant qu’ils soutiendraient le projet de loi provisoire. « Les démocrates de la Chambre ont répété à plusieurs reprises que toute résolution continue devait être fixée au niveau des dépenses de l’exercice 2023, être dépourvue de coupes nuisibles et exempte de politiques d’extrême droite. La résolution dont la Chambre est actuellement saisie aujourd’hui répond à ces critères et nous la soutiendrons », ont déclaré dans une déclaration commune le leader démocrate de la Chambre, Hakeem Jeffries, et d’autres dirigeants démocrates de premier plan de la Chambre.

Les dirigeants républicains présentent le projet de loi à la Chambre selon une procédure connue sous le nom de suspension des règles, qui nécessite un vote à la majorité des deux tiers pour être adopté.

L’ancien président de la Chambre, Kevin McCarthy, a été évincé après avoir présenté un projet de loi provisoire à la Chambre fin septembre. Cette décision a permis d’éviter une fermeture mais a déclenché une révolte conservatrice contre McCarthy qui a conduit à sa destitution de son poste de président.

Malgré l’opposition dans leurs rangs, de nombreux républicains de la Chambre des représentants signalent que Johnson sera épargné du même sort que McCarthy. Même les républicains les plus conservateurs de la Chambre, opposés au nouveau projet de loi provisoire – et qui ont voté pour évincer McCarthy – sont prêts à épargner leur colère à Johnson.

« Il a eu deux semaines pour le réussir. Son prédécesseur l’avait fait depuis janvier, puis il nous a imposé la date limite du 30 septembre », a déclaré le représentant républicain Tim Burchett du Tennessee. «Je vais simplement vous dire que le Président Johnson ne m’a pas menti. C’est une bonne chose. »

Johnson a défendu son approche visant à éviter une fermeture du gouvernement et a insisté sur le fait que sa gestion de la situation diffère de celle de McCarthy.

« Kevin se trouvait dans une situation très difficile lorsque cela s’est produit », a déclaré Johnson à Manu Raju de CNN. « C’est une situation différente, l’innovation que nous avons créée, ce nouveau véhicule que les démocrates avaient initialement qualifié de si effrayant, s’avère en fait être quelque chose qui va changer notre façon de procéder. »

« C’est une situation très différente », a-t-il répété.

« Nous n’allons pas nous rendre, nous nous battons, mais il faut être judicieux dans le choix des combats », a poursuivi Johnson.

Il a ajouté : « Écoutez, il a fallu des décennies pour entrer dans ce pétrin, n’est-ce pas ? Je suis au travail depuis moins de trois semaines, n’est-ce pas ? Je ne peux pas changer, je ne peux pas transformer un porte-avions du jour au lendemain.»

Johnson a cependant juré qu’il en avait « fini avec les projets de loi provisoires à court terme », une grande promesse qui déclencherait une vilaine bataille sur toute la ligne.

Signe des tensions persistantes à la suite de l’éviction de McCarthy, Burchett a accusé McCarthy de lui avoir donné un coup de coude dans le dos mardi matin alors qu’il parlait à un journaliste après la conférence du parti.

McCarthy a nié l’incident à Melanie Zanona de CNN et a déclaré : « Je ne l’ai pas bousculé ni donné de coups de coude. C’est un couloir étroit.

Cette histoire a été mise à jour avec des développements supplémentaires.

Kristin Wilson, Annie Grayer et Lauren Fox de CNN ont contribué à ce rapport.

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