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Politique

Comment une taxe complexe sur les grandes technologies pourrait causer un casse-tête majeur pour les relations canado-américaines

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Les experts en économie transfrontalière préviennent que la décision du Canada d’imposer seul une taxe sur les services numériques pourrait le mettre en désaccord avec ses alliés – et risquer des représailles de la part des États-Unis.

« Un certain nombre d’alliés du Canada sont inquiets parce que le Canada rompt les rangs alors qu’il est habituellement un adepte du consensus » et s’est engagé dans le développement d’une approche multilatérale sur la question, a déclaré Christopher Sands, directeur de l’Institut canadien à l’Institut Woodrow. Wilson International Center for Scholars à Washington, DC

Le gouvernement libéral s’est engagé pour la première fois en 2020 à introduire une taxe sur les services numériques (DST) pour les grandes entreprises technologiques, mais jusqu’à présent, aucun prélèvement n’a été mis en place. La taxe s’appliquerait aux revenus des grandes entreprises technologiques qui fournissent des services numériques, tels que le commerce électronique, les réseaux sociaux et la publicité en ligne.

Ce retard est dû en partie à l’existence d’un processus international à grande échelle – mené par l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et le G20 – qui mettrait en œuvre un système de taxation des grandes multinationales et remplacerait potentiellement le numérique. taxes sur les services actuellement en vigueur dans le monde.

Avec le reste des pays de l’OCDE, le gouvernement a accepté une période de report de deux ans en 2021 pour mettre en œuvre cette taxe, mais le Canada a maintenant déclaré qu’il n’accepterait pas un délai supplémentaire d’un an.

La maison9h05Pourquoi une nouvelle taxe sur les grandes entreprises technologiques pourrait déclencher la prochaine dispute canado-américaine

Vidéo en vedetteDéplacez-vous, bois d’œuvre – une nouvelle guerre commerciale se profile à l’horizon. Emma Godmere, de CBC, examine la décision du Canada d’aller de l’avant avec sa taxe sur les services numériques, prévue de longue date, sur les géants mondiaux de la technologie et pourquoi elle suscite la colère des législateurs américains. La professeure de droit fiscal Allison Christians, l’ancien consul général du Canada James Villeneuve, l’observatrice du commerce transfrontalier Laura Dawson et Christopher Sands du Wilson Center interviennent.

La vice-première ministre et ministre des Finances, Chrystia Freeland, soutient que retarder d’un an la mise en œuvre de l’accord international désavantage le Canada par rapport aux pays qui percevaient des revenus grâce à leurs taxes préexistantes sur les services numériques.

Dans une estimation révisée publiée la semaine dernière, le Bureau parlementaire du budget a calculé que la TSN proposée par le Canada pourrait augmenter les recettes du gouvernement fédéral de 7,2 milliards de dollars sur cinq ans.

Une femme aux longs cheveux bruns, vêtue d’une tenue verte, fait des gestes en s’asseyant devant un microphone devant un drapeau canadien.
La vice-première ministre et ministre des Finances, Chrystia Freeland, présentée à Ottawa le mois dernier, a déclaré que retarder d’un an la mise en œuvre d’un accord international place le Canada dans une position désavantageuse par rapport aux pays qui ont déjà des taxes sur les services numériques. (Patrick Doyle/La Presse Canadienne)

James Villeneuve, conseiller d’affaires principal au cabinet d’avocats Fasken de Toronto, qui était auparavant consul général du Canada à Los Angeles, a déclaré qu’il y avait plusieurs raisons pour lesquelles le Canada s’engageait envers cette taxe.

« Les revenus du gouvernement constituent un avantage majeur », a-t-il déclaré. « Le deuxième avantage pourrait être une politique de communication indiquant que nous, en tant que pays, sommes prêts à nous opposer aux entreprises technologiques géantes qui ne sont pas basées dans le pays. »

Dans le cadre d’une série d’entretiens avec des experts en économie transfrontalière sur l’émission de CBC La maisondiffusé samedi, Sands a déclaré que le Canada était confronté à des pressions sur les fronts national et international, créant une situation complexe.

Le partenaire commercial le plus proche du Canada s’est montré hostile à la taxe canadienne sur les services numériques. Dans une lettre publiée en septembre, des membres d’un comité de la Chambre des représentants des États-Unis ont dénoncé ce qu’ils ont décrit comme « l’approche inhabituellement agressive et discriminatoire » du Canada.

« C’est drôle, tout le monde est en colère contre les divisions américaines au Congrès et le fait que le Congrès ne peut jamais s’entendre sur quoi que ce soit. Eh bien, vous savez, l’une des choses sur lesquelles ils sont d’accord, c’est que cette taxe proposée au Canada est mauvaise pour les entreprises américaines », a déclaré Laura. Dawson, directeur exécutif du groupe canado-américain Future Borders Coalition.

Dawson, un Canadien basé en Géorgie, affirme que le Canada devrait réfléchir à deux fois avant de décider de la taxe potentielle, sinon il risquerait d’élargir une éventuelle guerre commerciale avec les États-Unis.

« Lorsque la Chambre de commerce des États-Unis déclare : « Hé, ne faites pas cela », vous lèverez peut-être un sourcil. Mais lorsque la Chambre de commerce du Canada et le Conseil canadien des affaires disent tous deux : « Hé, ce n’est pas « C’est bon pour le Canada », cela me suggère que cette approche indépendante et hors-jeu n’est vraiment pas dans l’intérêt national », a-t-elle déclaré.

Le Canada risque une réaction négative de la part des États-Unis, selon des experts

Sands et Dawson ont tous deux déclaré que la position du Canada pourrait en faire une cible lors de l’élection présidentielle américaine de l’année prochaine.

« Je soupçonne que Donald Trump ou d’autres républicains se sentiront libres de s’en prendre au Canada », a déclaré Sands, faisant référence à l’ancien président américain qui se présente à nouveau.

Ottawa risque également d’intensifier un conflit avec les grandes entreprises technologiques, qui, selon les experts, pourraient tenter de mettre le Canada à l’écart.

« L’idée était que nous allions tous avancer ensemble parce qu’ensemble, il serait plus difficile pour les entreprises de nous opposer les unes aux autres », a déclaré Sands.

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« Les entreprises sont incitées à faire du Canada un exemple, en essayant de rendre la situation aussi douloureuse que possible pour le Canada afin de les ramener à un consensus », a-t-il déclaré.

Dawson a déclaré que la meilleure décision du Canada à l’heure actuelle est de s’aligner sur l’approche internationale et multilatérale, plutôt que de se lancer seul.

« Personne ne plaide en faveur de l’exonération d’impôts des grandes entreprises technologiques. Je pense qu’il existe un consensus général dans le monde entier sur la nécessité d’une certaine forme de fiscalité équitable », a-t-elle déclaré.

« Mais avant tout, il doit être multilatéral parce que le service numérique n’est pas un commerce à sens unique, ni d’un pays à un autre. C’est multilatéral, il se déplace partout. »

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